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赵董事长在企业风廉政建设工作会议上的讲话
  时间:2011-02-26  点击量:   
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同志们:

今天召开的党风廉政建设工作会议,是在大家企业职代会后召开的又一次十分重要的会议。刚才,纪委副书记潘德明同志先后传达了局党委书记、董事长刘国志和总经理司家海在局党风建设和反腐倡廉工作会上的讲话、纪委书记程文才在党风建设和反腐倡廉工作会上的工作报告、企业纪委书记高公法代表企业纪委总结了2010年的工作,安排部署了2011年的党风建设和反腐倡廉工作,我完全同意,希翼大家按照要求,认真抓好各项工作的落实。总的来说,企业党委对纪检监察部门的工作是满意的。希翼纪检监察部门再接再厉,在今后的工作中要不断提高水平,大胆改革创新。

下面,我就党风建设和反腐倡廉工作,再提几点意见。

一、充分认识党风建设和反腐倡廉工作所面临的形势和任务

各级党委和领导一定要有一个清醒的认识,一是党中央对国有企业反腐倡廉的要求越来越严。党中央、中央纪委把国有企业反腐倡廉建设提到了重要议事日程,近几年先后出台了《关于进一步加强和改进国有企业党的建设引导意见》、《国有企业领导人员清廉从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等多种法规制度,对国有企业领导人员清廉从业行为进行规范,并且把问责制度、巡视制度延伸到国有企业,下大力推进国有企业反腐倡廉建设。二是随着企业规模扩张,管控的难度再增大。国家拉动经济措施的实施,中央部署了对工程建设领域突出问题的专项治理。规模扩张和监控的矛盾越来越突出,企业面临安全、质量、工期、效益等多方面压力和考验。要求大家必须加大监督力度,在监督体制、机制和监督力量上不断加强。三是企业部分人员违规违纪现象仍然存在,廉政风险防范工作压力很大。工程项目和权力部门仍然是违规违纪易发多发地。有的领导干部把“三重一大”决策制度置之度外,搞个人说了算,使企业利益受到损失;有的违犯工作程序,工作失职渎职,出现质量安全事故,给企业造成重大经济损失和社会影响。企业反腐倡廉形势依然相当严峻,面对这些形势,企业党风建设和党风建设和反腐倡廉工作一定要把握如下原则:

一是要必须坚持“围绕中心,服务大局”。服从服务于企业改革发展稳定大局,是纪检监察工作的重要使命。各级党委和纪委必须紧紧围绕企业发展战略目标,坚持把反腐倡廉建设放在企业工作大局中来思考、谋划和部署,找准工作的切入点和突破口,融入生产经营全过程。要进一步加强对党和国家法律法规以及企业规章制度落实情况的定期检查和专项督查,提升制度实行力。坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策,下有对策”的行为,尽力避免企业各项工作出现重大偏差和失误。

二是要必须坚持“以人为本,执纪为民”。这是贯彻胡锦涛总书记十七届中央纪委六次全会重要讲话精神、推进企业反腐倡廉建设必须坚持的核心理念。各级党委和纪检监察组织要将这一理念贯穿于党风建设和反腐倡廉工作全过程。必须努力维护职工群众的合法权益,认真解决损害职工利益的突出问题,严肃查处职工群众反映强烈的腐败问题;必须努力加强领导人员作风建设,认真解决脱离群众、浮躁虚夸、豪侈浪费和选人用人有失公平公正的问题;必须紧紧依靠职工群众的支撑和参与,努力拓宽职工群众参与反腐倡廉建设的渠道。通过集中群众的智慧和力量,推动反腐倡廉建设深入开展,不断以反腐倡廉建设的实际成效,赢得职工群众的信赖和支撑。

三是要必须坚持“创新理念,科学引领”。面对企业快速发展的新形势、职工群众的新希翼、反腐倡廉建设的新情况、只有坚持以改革的精神、创新的理念和科学的方法,才能更好地解决影响和制约企业发展的困难和问题,才能最大程度地满足职工群众的意愿和期盼,才能真实地体现反腐倡廉建设各项工作的针对性和实效性。要善于以宽阔的眼界和开放的思维,及时总结推广各单位的创新经验,大力推进反腐倡廉建设理念思路、体制机制和方式方法的创新。要深入研究解决滋生腐败的深层次原因和问题,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要运用系统的思维、统筹的观念和科学的方法开展工作,做到有计划、有实施、有检查、有反馈,确保反腐倡廉建设落实到位。

二、规范企业管理,严格经济责任,狠抓工作落实,全面完成年度生产经营各项目标任务。

今年,围绕领先企业,和谐企业建设,企业提出了着重抓好“路外市场拓展”、“路内重点项目管控”和“企业整体创效”三大板块。说通俗一点,“做盈利工程项目,做强工程企业,新上项目杜绝亏损”。这与集团企业2011年总目标是一致的。是企业落实集团企业年度会议的有效举措,大家要培育自有力量,加强项目管控,抵御经营风险,努力争誉创利,确保企业年度各项目标任务圆满完成。

一是要确保企业市场份额力争揽更多的活、揽好活、加大工程储备。抓住难得的机遇,去主战场全力拼抢铁路工程任务,尤其是高端工程任务的同时,保持路外市场经营链条不断裂,经营势头不减弱,精心培育各自地域优势,专业优势,合作发展优势,深度开发优势竞争区域,尤其要依据本地域的铁路局和所处的直辖市、省会城市深耕本地市场,巩固现有的阵地,特别是在路外市场经营,取得突破性进展,为今明两年的发展做好工作任务的储备。

二是要确保企业平安生产。企业现有工程项目32个,重点跟踪的工程项目11个,要按照铁道部“六位一体”管理体系,和“标准给管理”的要求,夯实企业安全质量工作基础,要始终把“安全生产”放在第一位,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分重视施工技术管理基础工作。规范和完善施工技术工作程序,提高技术管理各环节的工作程序,严格按施工规范和设计施工,做实各项安全管理措施、技术措施和安全责任。要重点抓好铁路营业线施工,如:哈齐既有线施工,长、大及软弱围岩隧道,及深水桥、架梁及悬灌梁等危险性较大工程的安全管理以及易爆物品管理。

三是要确保工程质量和铁路信誉评价。要根据工程质量终身负责制的要求,建立健全工程质量保证体系,严格按照质量标准,控制工序施工质量,实施全过程监控,确保实现主体工程质量“零缺陷”,下大力巩固已有成果。扩展品牌信誉优势,为提高企业管理水平和市场占有率做贡献。

四是要确保工期履约目标。要按照施工组织设计,工序控制措施和施工工艺,合理配足资源,理顺内部关系,力争多完成实物工程量,确保工程目标,工期已经滞后,特别是业主多次发函催促的工程项目,一定要站在全面利益的高度,尽快争取有效措施,及时化解企业信誉风险,绝不允许危及企业信誉,当前制约工期的突出矛盾是征地拆迁进展缓慢,供图不及时,资源配置不足,各指挥部、项目部要主动寻找突破口,选派得力人员,积极利用和创造有利条件,努力实现突破性进展,定时掀起大干热潮,决不允许因工期被动而使企业一失信誉,二失效益,三失市场现象发生。

五是要确保企业风险有效受控。企业风险无处不在,必须强全员风险意识,实施企业风险、财务风险、安全质量风险、突发性事件风险、法律风险,坚持“预防为主”建立应急机制,制定应急预案,提升防范和处置突发事件的能力防止突发性事件给企业带来政治、经济和信誉风险,当前在企业风险中,因合同纠纷而给企业造成信誉和经济损失的案例不在少数,出现问题较多的是,不少工程项目未采取局集团企业、企业合同范本签订有关合同,纠纷处理方式未明确,加大了发生诉讼时我方的法律风险,近而还给企业造成严重损失。各指挥部、项目部要督促自己项目及时清理和修改材料以及租赁合同,已签订的合同应通过抓紧补签补充协议,明确经济合同必须由合同部签订,或按合同范本签订,及时报合同部审批。要加大合同检查力度,对违反合同管理规定给企业造成重大损失的人员要实施必要的处罚并严格追究责任。

三、加强效能监察,促进企业有效健康发展

面对新的形势任务,大家必须加强效能监察,有效堵塞管理漏洞,促进企业健康发展。在刚刚结束的企业2011年工作会和二届三次职代会上,提出了今年的发展目标,自揽任务13亿元,完成营业收入40亿元,实现净利润2050万元。全面推进精细化管理,为实现这一目标,企业出台了一系列的重大措施和办法,如何保证重大决策落到实处,关键要加强监督检查。

一是切实加强“二、三”次经营监督检查,提升经营效益。今年要继续加强对亏损项目的整治工作,目前我企业仍然存在亏损项目,这个问题解决不好,就会影响我企业的发展。对亏损项目有关领导要亲自带队,深入一线,组织相关部门认真进行调查。紧紧围绕工程项目,就贯彻落实责任成本管理体系、财务内控制度、工程项目管理办法进行调查分析,对管理混乱、效益不佳和严重亏损的项目进行重点剖析,研究制定切合项目管理实际的整改帮扶措施,找出产生亏损的原因,督促项目采取措施,加大扭亏增效工作力度,坚决查处造成亏损的责任人,努力实现扭亏为盈。

二是开展工程建设领域突出问题监督检查。2011年,是中央开展工程建设领域突出问题专项治理工作关键的一年。大家要明确重点,提高专项治理工作的针对性和有效性,确保工程优质,资金安全、干部优秀。在市场经营方面,重点解决出借资质、提点大包等问题,有效防范企业经营风险;在资金管理使用方面,要强力推行资金集中管理模式,重点解决乱投资、乱借款、乱担保、乱设银行账户以及利用假发票、假合同套取资金,占用社保、住房公积金等问题;在物资设备采购方面,要加大物资设备集中采购和使用管理监控力度,重点解决领导人员以权谋私,擅自指定物资设备供应商,从中收受好处,损害企业利益的问题;在质量安全生产方面,要坚持用铁腕手段抓安全,用铁腕手段抓质量,切实解决因玩忽职守,不落实生产安全质量责任制给企业造成重大损失的问题,坚决杜绝较大以上事故的发生;在工程队(架子队)建设方面,要认真贯彻实行《关于加强工程队建设的引导意见》,采取各种措施,坚决遏制“违法分包”、“以包代管”、“包而不管”和因包工队素质良莠不齐、难以监控、使企业受制于人的问题。

三是要认真开展设备物资集中招标工作的监督检查。要切实解决设备物资招标采购中存在的突出问题,加强对采购人员的管理,规范采购程序,认真贯彻集团企业《设备物资招标投标办法》。今年,纪检监察部门除对设备物资集中采购招标加大监督力度,全程参与并进行严格监督外,还要组织协调相关部门对所有项目设备物资集中招标情况进行效能执法监察,及时发现和处理在设备物资招标中存在的薄弱环节和违规违纪现象。要加强对设备物资集中招标的监督管理工作,使招标工作程序符合国家法律法规的规定,实现公平、公正和透明。对效能监察中发现的规避招标、吃里扒外、抬高价格、舍近求远、舍优求劣等违纪违规问题要严格追究,一查到底。

四是继续开展“小金库”和公务用车专项治理的监察。各单位、各部门要高度重视这项工作,充分认识设置账外账和“小金库”给企业带来的巨大经营风险和严重危害。今年,还要按照上级规定对超标准购置的公务用车进行治理。企业要成立公务车专项检查领导小组,制定实施方案,狠抓落实。

四、进一步提高纪检监察组织为企业保驾护航的能力

纪检监察组织的一项重要职能就是保护职能。要办理案件中要注意宽严相济,在严肃惩处的同时,综合考虑被调查人对象所犯错误的性质、危害后果、认错态度等不同情况,区别对待,达到惩处极少数,教育大多数的目的。要严格区分在改革发展中因缺乏经验出现的失误与违纪违法界限,及时为受到诬告、错告的同志澄清是非,并使他们放下包袱,轻装上阵。要建立防范经营风险的预警机制和处置突发性事件的应急预案,积极稳妥地应对和处置突发事件,维护好企业利益,切实保护为企业发展自身清白,承担风险的同志。

纪检监察部门以及基层纪检组长为企业的发展保驾护航做了大量的工作,企业的发展凝聚了他们的智慧和汗水。大家要一如既往重视、关心、爱互纪检监察干部,帮助他们解决工作生活中难题,尤其是在查处违纪违法案件上,要旗帜鲜明地支撑他们放手大胆地开展工作。

由于时间关系,我就讲这么多。同志们,在“十二五”规划开局之年,让大家以党的十七届五中全会和中央纪委六次全会精神为引导,认真落实集团企业反腐倡廉建设工作会议精神,开拓进取,扎实工作,努力开创党风建设和反腐倡廉工作的新局面,为建党90周年献礼!

谢谢大家!

 

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